8月16日，在國家發改委召開的8月例行新聞發布會上，有媒體提問：今年5月份，中辦、國辦印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》，請問文件印發以來，相關工作進展如何，各地方落實中應注意哪些方面？在推進特色小鎮建設上應注意哪些方面？
對此，國家發展改革委政策研究室主任金賢東表示，縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口的近30%。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，對優化城鎮空間布局、促進城鄉融合發展具有重要意義。《意見》出臺后，依托城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，會同各有關方面多措并舉、分類引導縣城發展。
一方面，持續完善支持縣城建設的政策舉措。一是支持縣城培育發展特色優勢產業，建設農產品加工集聚區和返鄉創業園區，優化縣鄉村物流網點布局。二是支持縣城完善市政設施體系，加快排水防澇、垃圾污水收集處置等設施建設，加強縣城與周邊大城市互聯互通。三是支持縣城強化公共服務供給，加強縣城中學標準化建設，普通高中“大班額”比例降至4.8%，三級醫院對口幫扶縣級醫院覆蓋了940個縣。四是支持縣城加強歷史文化和生態保護，劃定289片歷史文化街區。五是提升縣城輻射帶動鄉村功能，推進教師“縣管校聘”管理制度改革和縣域醫療衛生共同體建設。六是強化縣城建設的要素支撐，統籌利用中央預算內投資、地方政府專項債券、政策性信貸等支持縣城項目建設。
另一方面，堅持因地制宜、把穩方向，守牢五方面紅線底線。一是嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界。二是聚焦重點任務，精準補齊短板弱項，防止大拆大建和炒作房地產。三是嚴格控制撤縣建市設區。四是結合人口趨勢合理制定規劃，防止提不切實際的目標。五是堅持盡力而為、量力而行，防范地方政府債務風險。
對于特色小鎮建設情況，金賢東表示，近年來，國家發改委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，建立健全特色小鎮規范糾偏機制，各省（市、區）人民政府按照“少而精”要求，建立特色小鎮清單，實施嚴格管理，特色小鎮數量大幅精簡、質量有效提升。下一步，將引導有關方面抓緊抓好常態化規范糾偏，確保特色小鎮在規范健康發展軌道上穩步前行。
一是堅持“一張清單管到底”，指導地方動態跟蹤清單內特色小鎮發展情況，及時優勝劣汰。摸排疑似問題線索，防止房地產、康養、文旅等清單外項目冠名為“特色小鎮”。
二是嚴守合規用地、生態環保、債務防控、房住不炒、安全生產等“五條底線”，督促地方加強對清單內特色小鎮監督監管，對違規行為發現一起、處理一起。
三是及時宣傳推廣特色小鎮聚力發展主導產業、促進產城人文融合的好經驗好做法，營造特色小鎮發展的良好氛圍。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
