9月27日，澎湃新聞從天津市住房和城鄉建設委員會官網獲悉，天津住建委起草的《關于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見（征求意見稿）》，9月23日-10月8日向社會公開征求意見。
適用范圍是天津行政區域內合法建設的，閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，經區政府組織聯合審查認定后，允許改建為保障性租賃住房。根據國家和天津有關規定，不符合建設用地準入條件的工業及倉儲用地，不得改建為保障性租賃住房。
《指導意見》要求改建后的項目可促進租賃住房供需平衡和職住平衡，重點布局在軌道交通沿線、公交站點周邊、工業產業園區、商業商務集聚區、高校及科研院所周邊等人口聚集、交通便利、配套完善、租賃住房需求旺盛的區域。
改建后的保障性租賃住房項目主要解
決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難問題，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金。
非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變原不動產登記信息的前提下，不變更土地使用性質、不補繳土地價款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變原有房屋類型和建筑容量控制指標。改建房屋不得突破既有建筑外輪廓線，不改變相鄰關系。改建后涉及房屋征收、拆遷的，按改建前的房屋用途予以補償。
改建項目應當以整幢或整棟為改建單位，改建規模原則上不少于50套或建筑面積不少于2000平方米。改建后租賃住房的人均租住使用面積不得低于5平方米。
此外，改建項目運營期間不得分割登記、分割轉讓、分割抵押、分割銷售，不得以租代售。
此前，多地已出臺“非改租”方案及建設標準。今年7月，廈門出臺的《存量非住宅類房屋臨時改建為保障性租賃住房實施方案》要求，原則上每套（間）建筑面積不超過70平方米，以30-45平方米的小戶型為主，租金價格接受政府指導，低于同地段同品質市場化租賃住房租金。
此后，重慶市出臺了《既有非住宅建筑租賃居住化改造技術標準[d1] 》。重慶規定改造后建筑的合理使用年限不宜小于20年，不應小于10年；改造項目可供改造規模不宜少于50套（間）。項目改造應集中設置配套的公共服務設施，公共服務設施的建筑面積不應小于改造項目總建筑面積的6%，且不應小于100平方米。
來 源： 澎湃新聞
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