5月21日，記者獲悉，全國人大代表、58同城CEO姚勁波準備向2020年兩會提交三份書面建議，聚焦“進一步穩(wěn)定就業(yè)，扶持中小企業(yè)發(fā)展”、“進一步做好線上職業(yè)技能培訓(xùn)”、“以信息化建設(shè)推動縣域經(jīng)濟發(fā)展”等話題。
對于進一步穩(wěn)定就業(yè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展方面，姚勁波提到，2020年初以來，新冠疫情對經(jīng)濟社會運行造成巨大沖擊，也為中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，更直接威脅到就業(yè)市場的穩(wěn)定。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%。國家發(fā)改委公布的一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為82.0，較上季度大幅下降10.7，創(chuàng)指數(shù)發(fā)布十年來季度最低值。就業(yè)是經(jīng)濟的晴雨表，是社會穩(wěn)定的重要保障。李克強總理3月20日考察國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)推進工作機制時強調(diào)：“‘六穩(wěn)’工作的頭等大事就是穩(wěn)就業(yè)，而中小微企業(yè)和個體戶是就業(yè)最大的‘容納器’，要想盡一切辦法讓中小微企業(yè)和個體戶生存下來。”
為此，中央及地方圍繞“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”和助企紓困，密集出臺大量政策舉措，以幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。但隨著疫情在世界范圍內(nèi)加速蔓延，國內(nèi)外因素疊加使得經(jīng)濟下行壓力增大，市場需求下降，一些中小企業(yè)由“復(fù)工復(fù)產(chǎn)難”到“找訂單難”，甚至出現(xiàn)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)即破產(chǎn)倒閉”的情況。
姚勁波認為，繼續(xù)加強對中小企業(yè)扶持力度，進一步降低企業(yè)經(jīng)營、用工及融資成本，成為“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”的重要手段。
為解決上述問題，姚勁波提出如下建議：
1、進一步降低公積金和社保繳納比例，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔(dān)
疫情下的中小企業(yè)復(fù)蘇，面臨的最大困難就在于“入不敷出”，成本特別是人力成本高企，收入減少。因此，建議一方面適當下調(diào)住房公積金的繳存比例，由最低繳納5%降至3%，切實減輕企業(yè)用工壓力。另一方面，建議進一步降低社保繳納比例，如養(yǎng)老保險參照廈門、深圳等地做法，全國范圍內(nèi)企業(yè)繳納比例統(tǒng)一調(diào)整為12%或13%。降低比例的同時，積極拓展社保基金其他收入來源。
2、積極推動靈活用工等新模式，有效分擔(dān)企業(yè)用工成本
疫情期間，推行靈活用工和共享用工模式，可實現(xiàn)企業(yè)間快速高效的人力資源互補，分擔(dān)公司成本，增加就業(yè)容量，緩解臨時性供需矛盾。為此，一方面，建議政府以定向補貼等方式，鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)搭建靈活用工和共享用工平臺。同時加強宣傳引導(dǎo)，吸引更多有需求的企業(yè)通過平臺發(fā)布信息，促進供需信息精準對接。另一方面，有針對性地出臺社保繳納指導(dǎo)性政策，如社保繳納部分可由雙方用工企業(yè)共同繳納，并約定分攤比例。
3、引導(dǎo)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，解決企業(yè)融資需求
受疫情影響，中小微企業(yè)經(jīng)營與信用風(fēng)險進一步增大，且分散于百業(yè)百態(tài)，情況各異，金融機構(gòu)風(fēng)控難度較高，因此其融貸需求難以得到有效滿足。眾所周知，大量中小微企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與用戶達成交易，在線上沉淀了海量數(shù)據(jù)，因此建議在政府指導(dǎo)下，金融機構(gòu)與擁有大數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)網(wǎng)平臺深度合作，建立中小企業(yè)信用評估體系，深度分析其生產(chǎn)經(jīng)營信息，從而生成企業(yè)風(fēng)險報告，計算出可貸款額度，確保安全高效地提供融貸服務(wù)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
來源：澎湃新聞
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