11月23日，史詩級救市政策“金融16條”正式發布。次日，融資“大禮包”立竿見影。
中國工商銀行與萬科、金地、綠城中國、龍湖、碧桂園、美的置業、金輝等12家房企簽訂協議，提供意向性融資總額高達6550億元。同日，建設銀行與8家房企簽署協議，融資惠及央企中交建，地方國企首開、越秀，以及民企萬科、龍湖、美的置業、合生創展、大華。
多家銀行與房企密集“牽手”，深化銀企合作，將定向“幫扶”落到實處。一系列的高層定調，加上“第二支箭”迅速跟進，正讓這場開發商“救援行動”落到紙面。
從“ICU”到“KTV”模式，政策落實眼花繚亂，此波“速效救心丸”，到底能起到多大的作用？
縱觀“金融16條”，大多與房企融資及化解債務風險及保交樓相關，防范金融風險擴散，而非讓暴雷房企重生。
IPG中國首席經濟學家柏文喜認為，之所以推出以國家隊出面提供增信措施來支持民營房企發債的舉措，貌似政策力度很大，但是增信機構需要提供的反擔保或質押措施比房企直接向銀行融資更苛刻之外，還要付出相當的費用，從而讓其只能成為優質民企給自己錦上添花的宣傳品，而實際上真正的落地額度與覆蓋面都相當有限。
“以銀行保函取代預售資金監管這一措施而言，出險房企和處于困境中的房企因為信用缺失而導致銀行根本無法出具保函。”
此外，“金融16條”結合2000億元“保交樓”專項借款的出臺，鼓勵商業銀行支持“保交樓”結構性政策工具，保交樓仍是重中之重。在焦點財經采訪的幾家暴雷房企表示，他們無法和優質房企相比獲得相關融資，目前仍以保交付為主。
而所謂的銀行支持房企授信額度，也是為了呼應央行“金融16條”的定調，即“表演式授信”，能夠按“擠牙膏”一樣的策略釋放出來就不錯了。根據未來預期，如果銷售未好轉，授信額度不可能大幅度兌現。“2000多億的并購貸授信幾乎沒有落地，就是前車之鑒。”
銀企合作關鍵是看落地。金融機構銀行有比較嚴謹的投資標準和體系，即使有16條政策指導，但是在實操層面，就每個業務端口、每個人、每項業務來看，金融機構銀行端也不會那么寬松，還會守住自己的標準。
與融資端的定向“放水”維穩樓市相比，市場銷售端的回暖才是市場復蘇的關鍵。同樣的，銀行授信額度的授予也會看企業基本面，有良好業績的房企無更能脫穎而出，這也與銷售市場緊密相關。
柏文喜認為，救行業、救市場目前已然是政策層的共識。諸多政策接連出臺無不體現出政策面的焦慮。但是新政策的出臺似乎只是資本市場的短暫狂歡，卻不見樓市回暖的真實反應。“這說明僅僅依靠市場機制、以促進房企融資已很難實現當前的房地產市場回暖與行業復蘇問題。“
從房地產行業發展與樓市運行來看來，短期看資金，長期看銷售。為了改變市場端回暖效果不佳的情況，近日政策層面動作不斷。
根據11月23日國務院常務會議強調，除了提到加大金融支持實體經濟力度之外，特別強調適時適度運用降準等貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。
柏文喜的觀點則是，當前已經出現市場和政策雙向失靈。應該以政府直接入市或政府信用背書來修復市場信心。
為此，他建議，中央政府和地方政府可以以政府信用發行特別債券，或者支持央國央企和政府平臺公司發行特別債券來注入市場端和資金端，并對這些資金實施封閉管理，從而以較低的資金風險代價來促進市場信心的修復和市場機制的恢復運轉。
“在短期內實現保交樓的同時促進行業信心修復和市場機制的恢復，就長期而言。則必須讓房地產行業的發展與土地財政徹底脫鉤，只有如此，中國的房地產行業才會有未來。”柏文喜稱。
